Tunisie|Fmi : révélations inquiétantes dans la lettre cosignée par Chahed et Ayari le 29 mai 2017

Asef Ben Ammar (*)

Le Chef du gouvernement Youssef Chahed et le Gouverneur de la Banque centrale Chedly Ayari ont signé conjointement une lettre adressée à Mme Lagarde (Présidente du FMI), le 29 mai 2017. La lettre explicite et quantifie les engagements de la Tunisie face aux exigences et recommandations du FMI. Le tout pour accéder à la deuxième tranche du prêt FMI.

Au risque de froisser les autorités tunisiennes, le FMI a dévoilé le 10 juillet 2017 le contenu de la lettre et de ses annexes

. Un document majeur qui révèle plusieurs non-dits et parfois des contre-vérités de l'entourage du Chef du gouvernement concernant les ententes convenues avec le FMI récemment.

La lettre et ses annexes sont accessibles en ligne, dans le document référencé IMF Country Report No. 17/203

. La lettre, cosignée par Chahed et Ayari, et ses annexes figurent en p. 53 et suivantes.

Comme d'habitude les médias officiels et les élites tunisiennes ont passé sous silence ces engagements et mauvaises nouvelles pour la Tunisie.

Merci aux services de communication du FMI pour leur transparence et sens éthique.

Révélations officielles du FMI

D'une centaine de pages, le document rédigé en anglais (uniquement) présente une dizaine de tableaux déchiffrant en détail les engagements de la Tunisie... document introuvable sur aucun des sites ministériels du gouvernement Tunisie, mais aucun!

ُEn relation: يوم الخميس جلسة حوار مع رئيس الحكومة

Ne pouvant rentrer dans les détails immédiatement (une autre chronique suivra), la suite de cette note passe en revue les engagements écrits et cosignés par Chahed et Ayari, il y a moins de 5 semaines.

Mesures budgétaires et fiscales

1- Le gouvernement s’engage à libérer de leur travail, d’ici janvier 2018, entre 20 000 et 25 000 fonctionnaires (p. 63 du document). Ces départs seront négociés et/ou inscrits dans le cadre de mise à la retraite anticipée.

2- Le gouvernement gèle les augmentations salariales des fonctionnaires d’ici 2019-2020.

3- Le gouvernement réduira la masse salariale pour la passer de 14,1% du PIB à 12, 1% du PIB d’ici 2019.

4- Le gouvernement arrête le recrutement de fonctionnaires dans la fonction publique (éducation, santé, administration, etc.) et remplace uniquement un fonctionnaire sur 4 ayant quitté la fonction publique (p. 63).

5- Le gouvernement mettra en place un programme de gestion axée sur la performance dans 5 sociétés d’État (Tunis Air, STEG, STIR, Offices des Céréales et la Régie du Tabac.). Ces contrats de performance seront suivis et leurs résultats seront périodiquement rapportés au FMI.

6- La mise en œuvre progressive de processus d’évaluation de l’efficacité des mesures fiscales, avec le soutien d’experts américains financés par l’USAID (p.61).

7- Les investissements gouvernementaux (publics) progresseront au maximum de 1% au total, d’ici 2020 (p59), pour plafonner à 6,5% du PIB. Ce point indique un arrêt drastique des approches proactives (go vs Stop) visant la relance de la croissance grâce aux dépenses publiques (infrastructures, aménagement, grands travaux, etc.). Une période d’austérité est donc annoncée par le gouvernement, et révélée dans ce document.

8- Le gouvernement transfère l’équivalent de 0,5% du PIB aux caisses de retraite et sécurité sociale (CNRPS et CNSS) pour éviter le défaut de paiement, voire la faillite de ces institutions très déficitaires, y compris la CNAM (p.60).

Mesures monétaires

9- Le gouvernement et la Banque centrale engagent une politique de restriction monétaire, en augmentant le taux directeur à 5% (déjà fait) et davantage le cas échéant, si l’inflation continue à grimper de façon incontrôlée.

10- Le gouvernement et la Banque centrale adoptent un taux de change flexible, signifiant de facto la dévaluation continue du dinar. Contrairement aux annonces faites par le ministre Rajhi sur plusieurs chaines de radio, le document révélé démontre que l’engagement du gouvernement est fait sur recommandation explicite du FMI, comme indiqué dans les pages 12, 13, 14 et 66, du même document. Le dinar a déjà perdu plus 11% de sa valeur depuis mars 2017.

11- Dans le document cosigné par Chahed et Ayari, la Tunisie s’engage à transférer sur une base mensuelle 30 indicateurs économiques et financiers sensibles aux instances du FMI (p.83, 84 et 85). L’INS, le ministère des Finances, le ministère de l’Énergie, la Banque centrale, etc. sont concernés par cette réédition de compte systématique des indicateurs aux instances du FMI. Certains indicateurs sensibles sont communiqués au FMI de façon hebdomadaire.

Ces informations sensibles méritent davantage d’analyses approfondies, et requièrent des explications de la part du Chef du gouvernement. Il faudra creuser davantage le document qui contient d’autres informations sensibles, non rapportées dans cette chronique, faute de temps. Un autre texte suivra durant les prochains jours à ce sujet.

Les propos récemment tenus par le ministre Rajhi aux médias sont contredits par ce document. Ce qui en dit long sur les réelles difficultés économiques et financières de la Tunisie.

Mais, pas seulement, ce document révélé en dit long aussi sur le manque de transparence et le recours à la rétention de l’information, voire même la déformation de l’information par les autorités tunisiennes, notamment au sujet de divers dictats imposés par le FMI à la Tunisie (dévaluation du dinar, attrition de fonctionnaires, etc.).

Asef Ben Ammar Ph.D.

Analyste en économie politique

Comments

13 de 13 commentaires pour l'article 145479

Mah20 (France) |Jeudi 20 Juillet 2017 à 17:55

Ben moussa
Bonjour et bien dit
Sommes nous réellement un pays démocratique?
J en doute un peu;et la campagne extrêmement médiatisée concernant la lutte contre la corruption ou al fassad,prouve bien les diffultes du gouvernement soucieux d établir des contre feux pour détourner l attention d une opinion avide de symboles,de slogans et de discours lénifiants et démagogiques !que facilite les dispositions et les arrêtés de la chambre des représentants du peuple!là où la contradiction ne s opére pas de façon rationnelle et
réfléchie; et pêchent par le jeu de la surenchère que beaucoup de parti se sont englués à pratiquer
Bonsoir et merci pour la fermeté de vos convictions qui j espère se vérifieront à toutes occasions!
Amicalement

Alerter

Mah20 (France) |Jeudi 20 Juillet 2017 à 17:42

J ai toujours un mal fou à accepter l ingerence du FMI et de la banque mondiale dans les affaires des états et leur indifférence relative au coût social engendré par les politiques d ajustements et d assainissement! Leur politique vise surtout à rétablir les équilibres budgétaires et financiers pour permettre surtout le remboursement des emprunts contractés par les états ; et de ce fait la pérennisation du système financier international ainsi
que la poursuite des relations commerciales internationales proscrivant toute mesures protectionnistes,meme partielles,et perpétuant l hegomonies de multinationales et de pays dont les politiques économiques sont souvent les causes des difficultés des pays en état de récession,de stagflation ou de détresse comme la banqueroute est..
Le recours au FMI et à la banque mondiale est la solution de facilité des gouvernants et pouvoirs publics! Dans un modèle de société ou l harmonisation des rapports siciaux prévaut ,des politiques prenant le contre pied des politiques du FMI ont parfois réussi comme en Indonésie récemment ! Pour cela une concertation des acteurs économiques est de mise et ne supporterait les modes de contestation à la Tunisienne,ou l individualisme et le
conflictuel l emporté souvent au consensus et au sens des responsabilités et de l intérêt supérieur de la nation
Notons quand même que les mesures préconisées par le FMI sont loin d être coercitives,d une urgence absolue et ne concerne qu un interventionnisme modéré

TARAK KLAA (France) |Jeudi 20 Juillet 2017 à 11:00

Ce qui est consternant dans tout cela , c'est que d'un côté on laisse quelques poignées d'individus organiser des sit-ins bloquants , fermer les vannes des installations pétrolières , saboter les entreprises en les empêchant de tourner normalement , entraver la bonne marche de l'économie , et d'un autre côté , on oblige les honnêtes gens à se serrer la ceinture !!.

Voici quelques mesures que je suggère au gouvernement depuis pas mal de temps déjà , et qui si elles étaient appliquées , ne coûteraient rien ou presque , mais garantiraient à 100% une amélioration notable des indicateurs économiques de notre pays et à très brève échéance.

Tout d'abord , dans le mesure où les grèves , les sit-ins et autres actions malveillantes et nuisibles se sont trop multipliées depuis la révolution et sont devenues une habitude après avoir pris le pas sur le travail et le sérieux , il faut DECRETER IMMEDIATEMENT L'ETAT D'URGENCE ECONOMIQUE , avec INTERDICTION ABSOLUE de faire une action quelle qu'elle soit de nature à entraver l'activité économique , tout en autorisant les manifestations
pacifiques , encadrées , qui tout en étant visibles et audibles ne gênent pas , oui oui ,c'est possible.

Tout le monde verra qu'au bout de quelques mois seulement , les choses iront bien mieux.

Ensuite , il faut affréter 4 gros-porteurs longs-courriers pour Tunisair , en plus des 2 A330 actuellement dans sa flotte , pour mettre en place des vols DIRECTS entre la Tunisie et les marchés les plus importants et/ou les plus dynamiques de la planète , comme la Chine ,
l'Inde , le Brésil , les USA , l'Indonésie , la Thailande , le Japon , la Corée du Sud , le Viet-Nam , la Malaisie , etc...

A raison de 2 ou 3 vols hebdomadaires sur chaque nouvelle ville desservie , 6 gros-porteurs effectuant chacun 5 rotations par semaine , soit environ 4 vols quotidiens en tout , devraient largement suffire à mettre en place un vérirable réseau long-courrier au départ de Tunis et rendre notre pays bien plus visible et accessible et réciproquement.

Il existe déjà des centaines de vols quotidiens entre les pays du Golfe et ces pays , ce serait incompréhensible que nous ne puissions pas opérer 4 vols quotidiens globalement sur ces mêmes destinations.

Financièrement ce n'est vraiment pas la mer à boire surtout lorsqu'on pense aux retombées potentielles , et je dirai même certaines , pour notre pays.

Je rappelle également que malgré l'absence totale de liaisons directes ave la Chine , nos échanges commerciaux avec ce pays se chiffrent déjà en milliards de dinars.

Il faut également remettre en place les vols de Tunisair entre la Tunisie et la Libye , cela donnerait un coup de fouet certain à notre compagnie nationale , qui opérait plus de 10 rotations quotidiennes avec ce pays , avant qu'elles ne soient brutalement interrompues.

CE qui m'étonne le plus dans tout cela , c'est que c'est le FMI qui devrait être le premier à inciter à prendre de telles mesures , il me semble qu'il dispose de suffisamment de gens qualifiés dans tous les domaines pour montrer la bonne voie , et faciliter le rétablissement d'une économie quelle qu'elle soit , et tout le monde , FMI et gouvernements en verraient leur travail grandement facilités.

Monsieur le Premier Ministre , Monsieur Youssef CHAHED , faites un effort ,écoutez les gens comme moi !!.

Oceanus (Tunisia) |Jeudi 20 Juillet 2017 à 10:53

L orsqu un gouvernement ne protege pas son economie et fait recours a la dette exterieure,il doit accepter la triste realite de devenir un pays vulnerable:et si on n apprend pas de" la premiere lecon et on continue sur la meme lancee on devient un pays dependant qui n a plus le droit de gerer ses propres affaires et qui fait ce qu on lui dicte,et si on continue sur le meme chemin on devient un pays idiot qui n a plus de credibilite ni de
confiance un pays a eviter et qui doit assumer tout meme la colonisation car ce pays ne merite rien de bon et cette histoire a commence juste apres la revolution avec le premier gouvernement qui a liquide la moitie du budget laisse par ben ali en deux ans et aujourdhui le dinar ne vaut plus rien et 65 pour cent du budget actuel ne nous appartient pas et on n a plus rien;la tunisie est deja finie et on continue avec la meme mauvaise gestion et les
memes vieux voleurs et on n a plus d arguments;c est notre faute pas celle des autres alors a payer et la boucler;

Srettop (France) |Jeudi 20 Juillet 2017 à 09:50

Les conditions du FMI sont ce qu'elles sont et connues de tous. Nul ne nous oblige à faire appel à cette organisation.
Vous avez l'air de considérer néfaste tout ce qui vise à réduire les privilèges des fonctionnaires. Nous avons hérité, de la colonisation, ces maux typiquement français que sont l'hypertrophie de l'Etat et la toute puissance de l'administration; nous en subissons logiquement les conséquences notamment la faiblesse du secteur marchand et un endettement excessif. Ceci n'est pas soutenable et il est bon que le FMI nous force à y mettre fin.