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Farouk Ben Ammar, PhD
Le Taux d’Administration
Le Taux d’Administration
En 2015, en Tunisie, le nombre de fonctionnaires dans l’administration et la fonction publique était de 84 agents pour 1 000 habitants soit 84 ‰. (Seule donnée disponible)
A titre de comparaison, en 2015, le Taux d’Administration (TAD) en France, pays lourdement administré, était de l’ordre de 88.5 ‰, pour le Royaume-Uni ce ratio est de 79.4 ‰, la Belgique 75.7 ‰ et les États-Unis 68.4 ‰.
Nous constatons bien que le Taux d’Administration en Tunisie est moins élevé que celui de la France (84 ‰ vs 88.5 ‰) !
Par contre le Taux d’Administration est de seulement 39.5 ‰ au Japon contre 158.8 ‰ en Norvège !
Ratio Rémunérations Publiques / PIB
Au vu du haut Taux d’Administration, le niveau des rémunérations par emploi public en Tunisie est relativement faible en comparaison à d’autres pays plus développés bien que comparable à celui de la France.
En France, en 2015, les dépenses de rémunération publique représentaient 13 % du PIB, inférieures de près de 2 points à celles du Norvège (15 %), mais supérieures de près de 3.5 points à celles du Royaume Uni (9.5 %) et inferieures de seulement 0.5 point par rapport à la Tunisie.
On remarquera que ce Ratio est élevé dans les pays scandinaves traditionnellement socialistes.
Ces résultats sont du moins cohérents avec les Taux d’Administration pour la France et la Tunisie.
https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-2020-tb-emploi-public-30-juin.pdf
Part de Rémunération des employés des dépenses de l’Etat
Le tableau ci-dessus illustre la part de la rémunération des employés dans les dépenses de l’Etat par ordre décroissant :
La situation de la Tunisie par rapport aux pays arabes n’est pas aussi alarmante qu’on aime à nous le faire croire.
Ci-dessous un tableau récapitulatif de la part de la rémunération des employés dans dépenses de l’Etat par zone et groupement de pays et par ordre croissant :
https://donnees.banquemondiale.org/indicator/GC.XPN.COMP.ZS?most_recent_value_desc=true
On remarquera que le taux pour la Tunisie, qui ne fait guère l’exception, est bien dans la moyenne des pays d’Afrique du Nord et Moyen-Orient.
La masse salariale qui vampirise le budget de l’Etat n’est pas vernaculaire à la Tunisie, bien au contraire.
Conclusion
La part élevée des rémunérations dans le PIB est plus attribuable à un Taux d’Administration relativement élevé qu’aux salaires et aussi à l’effet combiné d’une faible croissance économique, de recrutements à tout-va durant la période 2011 – 2019, ainsi que des augmentations salariales.
Cependant, la crise économique et sociale est toujours là, et les responsables se défaussent.
Sans faire dans le détail et pour ne pas rater le coche, encore, le gouvernement devrait se concentrer sur la reprise économique et le renforcement de l’image d’une Tunisie déjà assez ternie auprès des Bailleurs de Fonds traditionnels et auprès des investisseurs étrangers.
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