Tribune

Le FMI avertit svrement le gouvernement tunisien pour sa gestion laveuglette des deniers publics



Vendredi 17 Février 2017
Asef Ben Ammar (*)

Il y a quelques jours, le FMI (Fonds Montaire International) adresse au gouvernement tunisien un rapport particulirement alarmant et menaant . Ce rapport souligne en rouge fonc et srieusement lincapacit des ministres et hauts fonctionnaires du gouvernement mesurer limpact de leurs dcisions et rglementations, surtout dans un contexte marqu par des caisses publiques quasiment dans terre (presque vides), sans marge de manuvre et maintenues artificiellement sous perfusion. Grce une mendicit immonde et des prts internationaux dsormais consentis en reculant avec taux exorbitants. Et pour cause, les agences de cotation dgradent dramatiquement la crdibilit du gouvernement honorer ses engagements dans des horizons de courts et moyens termes.

La capacit du Premier ministre et de ses ministres seniors est mise en jeu, considrant leur autisme, amateurisme et flagrants dlits dans de nombreux dossiers rcemment mis en exergue par les mdias. Je ne les nomme pas, tellement ils sont nombreux, scandaleux et accablants.
Avant daller plus loin et pour des raisons de crdibilit, voici un extrait de ce rapport dsormais accessible sur le web. Le rapport, dans sa page 51, mentionne en toutes lettres aux responsables gouvernementaux (ministres notamment) Aucune valuation indpendante du budget nest formellement prvue. Les institutions budgtaires tunisiennes ne comprennent pas de dispositif dvaluation indpendante. La Cour des comptes na aucune comptence sur les projets de budget et nmet aucune opinion cet gard. La BCT dispose dune expertise pour analyser les hypothses macroconomiques et financires, mais elle ne prpare ni ne publie aucun commentaire sur les projets de budget annuel. Le Parlement ne comprend pas le service budgtaire spcifique, mme si les parlementaires sont assists par quelques fonctionnaires attachs aux commissions des finances. Les conomistes de banques ou universitaires sexpriment peu sur ces sujets. . Le rapport est tlchargeable au lien suivant : www.imf.org/external/french/pubs/ft/scr/2016/cr16339f.pdf


Cest simplement effarant que les universitaires conomistes de la Tunisie fassent profile bas, business as usual, se cachent la tte, faisant lautruche et nosant pas se mouiller, mme si leurs propres caisses de scurit sociale et de retraite sont sur le bord de la faillite! Simplement incomprhensible!

Les propos du FMI font rfrence lincomptence patente des ministres et des hauts fonctionnaires en matire dvaluation, de rdition de compte et de gestion axe sur les rsultats. Pire encore, les experts du FMI font rfrence un illettrisme handicapant en matire dvaluation, particulirement chez les ministres grant les plus gros portefeuilles, savoir de dizaines de milliards de dinars, ou deuros emprunts grands frais.

Prenons par exemple, le dossier des logements sociaux et les signataires passs avec arrogance la tlvision. Ces signataires solennellement soumis et concentrs (yeux bas) pour signer un programme au profit des plus dmunis, mais en confiant largent aux plus nantis dun club ferm dentrepreneurs de Sousse et de Tunis. On y remarque avec effroi, le Premier ministre, paradant sans vergogne, sa ministre des Finances (en bon-enfant nave et dompte), son ministre de lÉquipement (stoque et tlguid par des intrts opaques), le Gouverneur de la Banque centrale en personne (en stipendi prt tout, malgr ses cheveux blancs et mon respect son pass).

Oui, tous la tl pour une entente fumeuse et pour signer des dpenses qui coutent des milliards pour les contribuables, sans jamais bnficier dvaluation pralable (ex ante). Cest simplement scandaleux, digne de la Tunisie des annes 60.

Dieu merci, certains parlementaires plus allums que ces signataires montrs en flagrant dlit, montent au crneau pour bloquer et demander des explications, voire mme la dmission des principaux fautifs, malgr leur navet et pardon manifeste et dplorable, y compris le Premier ministre et son excellence le gouverneur de la Banque centrale.

Dans les pays dmocratiques qui se respectent, un gouverneur de la Banque centrale ne courbe pas facilement lchine pour se soumettre patte blanche aux dictats du gouvernement, moins quil ait lui aussi des comptes ailleurs dans les paradis fiscaux. En principe, le gouvernement gre la politique conomique et la Banque centrale gre distance la politique montaire de faon neutre et impartiale, considrant que les acteurs conomiques sont rationnels et anticipent les bavures montaires et fiscales.

Lautisme du gouvernement actuel quant limportance de lvaluation des politiques est simplement contagieux et proccupant.

Pourtant lvaluation des programmes gouvernementaux nest rien dautre quun processus rcurrent et systmatique qui utilise les mthodes de recherche rigoureuses pour statuer sur la conception, la pertinence, lefficacit et les retombes (directes ou indirectes) des mesures envisages et des milliards engages. Cela sapprend et le premier ministre ainsi que le prsident du parlement peuvent organiser ce sujet des formations pour leurs subalternes, pour ne pas gaspiller les deniers publics par des dcisions et rglementations prement discutes, mais au bout du compte dcides laveuglette.

Le verdict du FMI nest pas seulement destin aux gouvernements et aux mdias; pire encore il met en cause le silence complice des universitaires et pseudo-experts conomistes montrs maquills volont sur des plateaux de tlvision et damusement de foules inconscientes; et des annes-lumire des enjeux en prsence. Une socit sans intellectuels intgres et avertis est une socit sans immunit ni dfense!

Un gouvernement sans conviction et engagement pour mesure ses performances et les impacts de ses actions ne peut pas apprendre de ses erreurs, et encore moins donner des leons en faveur dune gouvernance claire par les rsultats des valuations et respectueuse des sacrifices des payeurs de taxes. Ceux-ci se privent de consommation en payant des taxes, pensant confier ces taxes un gouvernement honnte, sens, intgre et surtout transparent.

Faute de quoi, le gouvernement actuel persiste, peut-tre sans le savoir, dcevoir ses citoyens, ses lecteurs et ses agendas lectoraux.

Asef Ben Ammar,
Ph. D. Universitaire




Publi le:2017-02-17 19:38:14


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20 de 20 commentaires pour l'article 138550

Hassine Hamza  (Tunisia)  |Samedi 18 Février 2017 à 14h 30m |           
Jamel Eddine Chakroun (Tunisia) |Vendredi 17 Fvrier 2017 17h 45m |
( )

::::::::::::::::::::::

Hassine Hamza  (Tunisia)  |Samedi 18 Février 2017 à 14h 13m |           
Une socit sans intellectuels intgres et avertis
est une socit sans immunit ni dfense!

Artiz  (United States)  |Samedi 18 Février 2017 à 04h 08m |           

Elmejri  (Switzerland)  |Samedi 18 Février 2017 à 02h 29m | Par           
..... : .. . .. : - ... 400 30 30 ... = 1 ... 400 4800 8000 20 .. .. 5 24000 . .. ... ... 100 ... . ........😡😡😡😡🇩🇿🇹🇳

Abdallah Arbi  (Tunisia)  |Vendredi 17 Février 2017 à 20h 41m |           
La vieille emporte par la crue chantonnait que la rcolte de l'anne s'annonce trs bonne .......La situation dans mon pays est inquitante voire meme alarmante et seul un Gouvernement audacieux pourra nous sauver : un Gouvernement qui ose et qui frappe trs fort , sans hsiter et sans piti sur les mains de ceux qui nous font mal , de ceux qui nous font souffrir , de ceux qui nous font peiner .UN gouvernement ou LE Dura lex sed lex
est le MAITRE MOT . .

  (Tunisia)  |Vendredi 17 Février 2017 à 20h 32m |           
Affreux !!!!!! La droute totale de tout le pouvoir actuel qui se met au service des riches au dpend de pauvres et des dmunis !!!!!!!!!!!!!!!

Jehaislestraitres  (France)  |Vendredi 17 Février 2017 à 20h 22m | Par           
Tant que ce pays est gangren par la corruption chez les politiques (tous les ministres sont concerns) les hommes d'affaires les hauts fonctionnaires les banquiers rien ne changera. ..bien sur sans oublier le citoyen lambda. .

Jamel Eddine Chakroun  (Tunisia)  |Vendredi 17 Février 2017 à 17h 45m |           
( )
( : 49 - 6 7 )

Mah20  (France)  |Vendredi 17 Février 2017 à 17h 28m |           
Lechef
Merci pour votre rponse!
L incomptence tient parfois non pas la valeur du cursus universitaire,mais a la carence du gnie personnel,du courage,de probit, la faiblesse personnalit qui rsiste aux pressions!bien entendu, votre analyse ne manque pas de justesse......mais aussi ,il serait pertinent d explorer d autres pistes:la complaisance,la notorit tablir et ne pas passer par la case impopularit, les arrangements,le clientlisme,les convictions religieuses ou
politiques..... mais pardonnez moi de me rpter, seul un audit indpendant et exhaustif nous clairera !si l emprunt est intelligent et permet de l investissement productif pour l avenir, les critiques sont vaines! Le contraire serait catastrophique!
Cordialement

Lechef  (Tunisia)  |Vendredi 17 Février 2017 à 15h 59m | Par           
@Mah20 Ceci ne contredit en aucun cas ce que je viens de dire .Au contraire la liste de cas est infinie sinon trs longue. Sachez que le diplme universitaire est un visa l'emploi et les conversions sont trs nombreuses . Autrement dit vous vous convertir d-un mtier un autre beaucoup plus facilement lorsqy'on est universitaire qu'avec le niveau de l'enseignement de base. Il est certain aussi que toute personne peut exceller dans ses fonctions lorsqu'il est universitaire et seulement quelques uns feront du bon travail avec le niveau du primaire. Il faut savoir aussi que l'incomptence de Pter y est pour quelques choses aussi mais les dfenseurs de la thorie '' le diplme de l'enseignement sup n'est pas exig et mme une personne forme sur le tas '' sont souvent des non diplms. A l'poque il y avaient des PDG non universitaires qui ne recrutaient pas -par complexe- les diplms de l'enseignement suprieur. Rsultat au niveau de l'ingnierie par exemple est nulle et c'est le bricolage qui l'importe. Question: Est-ce qu'un excellent contrematre de niveau bac avec 30 ans d'expriences pourrait concevoir un changeur de chaleur dans une industrie quelconque ? Impossible! Et vous pourrez imaginer la suite! Non et c'est certain que le diplme est un moyen pour exceller , mais sans tudes suprieures et avec la volont on peut bien faire sans arriver l'excellence et voil toute la diffrence. Autrement dit les niveaux d'excellence seront meilleures pour le mme individu avec un bon niveau acadmique que sans niveau!

Mah20  (France)  |Vendredi 17 Février 2017 à 15h 02m |           
Rectification:mme si la pertinence et la justesse de l action MENÉE...

Mah20  (France)  |Vendredi 17 Février 2017 à 14h 58m |           
Il est aussi de notorit publique que les vises du FMI correspondent assurer la bonne marche de l conomie mondiale selon le souci de conforter les intrts des grands de ce monde et du monde des finances.... dont seul les quilibres comptes! Une politique conomique ou montaire dviant de cette optique ne remportera aucun satisfecit ...mme si la justesse et la pertinence de l action mme sont probants! Encore une fois, seule une expertise
srieuse et indpendante nous difiera!

Mah20  (France)  |Vendredi 17 Février 2017 à 14h 51m |           
Lechef
Bonjour
Pierre beregovoy simple ouvrier tourneur fraiseur, fut un mimistre des finances et un premier ministre franais cout et respect, et dont la competence ne fut jamais dmenti!
Hedi nouira, avocat de formation,sans formation conomique, a pronfondement oriente l conomie et l appareil financier de notre nation et de l tat!!!!...

Mah20  (France)  |Vendredi 17 Février 2017 à 14h 43m |           
Rectification ....aprs Tunisie 2020, l tat cherche relancer son conomie....

Mah20  (France)  |Vendredi 17 Février 2017 à 14h 41m |           
L emprunt pour des projets productifs et de dveloppement est un mal ncessaire ou plus simplement une priorit!par contre il devient nocif dans le cadre de projet de prestige,somptuaires ou pour assurer de faon palliative les dpenses courantes de l tat!a la limite,on peut jongler avec le remboursement de la dette et surtout son service, dans le cas o l emprunt est destin l investissement productif ou a caractere structurant avec des
retombes certaines sur l conomie selon des schmas keynsiens!cette dette mriterait d tre analyser avant ce constat alarmiste!notre pays ,aprs Tunisie 2020,tente de relancer son coliers ;qui ne se fera sans prise de risque, ni des dsquilibres initiaux!encore faut il que l emprunt soit par de ces dites vertue!....

Nour Mahmoud  (Tunisia)  |Vendredi 17 Février 2017 à 14h 31m |           
Une socit sans intellectuels intgres et avertis est une socit sans immunit ni dfense!

TARAK KLAA  (France)  |Vendredi 17 Février 2017 à 12h 46m |           
L'aroport d'Enfidha est l'agonie , avec moins de 10 vols par semaine , c'tait dj le cas avant l'arrive massive des russes l'anne dernire , pendant les saisons printanire et estivale , mais qui ont pli bagage compltement avec l'arrive de l'automne , laissant cet aroport retomber dans un sommeil profond jusqu' la fin de l'hiver.
Quand on songe au fait que cet aroport est flambant neuf et ultra-moderne , avec une capacit de 7 millions de passagers annuels , soit plus que Tunis-Carthage , il y a de quoi s'arracher les cheveux face tant de mauvaise volont , de gaspillage , alors que dans le mme temps certains ont beau jeu de repter que le pays manque de moyens et d'infrastructures !!!

Tunisair aussi est un trs bel exemple de gaspillage.

Notre compagnie nationale possde 2 Airbus A330-200 , conus pour les longs-courriers , flambant neufs galement.
Au lieu d'tre exploits intelligemment sur des vols vers l'Amrique ou l'Asie , ils ne font que quelques vols par semaine dont certains d'une dure de moins de 2 heures (Alger ou Marseille) , ce qui signifie que la plupart du temps ils sont clous au sol et sont utiliss contre-emploi.

En 2017 , Tunisair n'opre qu' 1 seul vol long-courrier hebdomadaire sur Tunis-Montreal !!

Alors que ces 2 appareils pourraient effectuer 9 ou 10 rotations hebdomadaires , rparties entre des villes comme , outre Montreal , New York , Shanghai , Hong Kong , Bombay ou Tokyo etc....

Des tunisiens des postes-cls , malgr les moyens dont ils disposent pour accompagner le dveloppement de leur pays , font au contraire tout ce qu'ils peuvent pour le plomber et le freiner , tout en invoquant la fatalit , ou l'absence de moyens qui pourtant sont bien l !!.

Lechef  (Tunisia)  |Vendredi 17 Février 2017 à 11h 18m |           
Il s'avre de plus en plus que la dclaration de l'ancien ministre Khaled Chouket relative quelques membres du gouvernement qui n'ont pas des diplmes universitaires est correcte.
En fait, comment avec des niveaux acadmiques, ces membres pourraient-ils matriser leurs dossiers.
En consquence ce constat alarmant ncessite de revoir ces dsignations , de faire appel des comptences avec des niveaux acadmiques levs - qui sont dj trs nombreux en Tunisie- et avec des expriences professionnelles bien approuves sur le plan national et international.
D'ailleurs, c'est le seul refuge qui nous permet de confronter ces catastrophes et pallier ces difficults toutes catgories confondues.
Devant cette situation alarmante, il faut que tout responsable quelle que sa fonction et notamment les DG, les PDG des tablissements publics, les Directeurs, les dlgus, les ....... les membres du gouvernement qui se sentent incapables de raliser des rsultats acceptables
, de dmissionner de leurs postes.
Il est temps de rsoudre de faon trs rapide avec des plans bien tudis tout problme qui gne la bonne marche des structures de l'tat et qui nous handicape accuser des bons taux de croissance de pour que le paquebot chavire avec tout le monde.
En fait, cet avertissement n'est pas adress au gouvernement mais nous tous !!!

Jraidawalasfour  (Switzerland)  |Vendredi 17 Février 2017 à 10h 53m |           
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IndependentMen  (Tunisia)  |Vendredi 17 Février 2017 à 10h 34m | Par           
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